در حالی که جوزپ بورل در روزهای اخیر اذعان داشته که پیشنهاد جدیدی برای حلوفصل اختلافات ندارد و درشرایطی که فضای سیاسی ایالات متحده در آستانه انتخابات میاندورهای کنگره امکان مانور چندانی را به دولت جو بایدن نمیدهد، باید در انتظار واکنش طرف های غربی بود تا مشخص شود که پیشنهاد جدید تهران گره از کاراحیای برجام باز کرده یا به کورتر شدن آن خواهد انجامید.
پاسخ اولیه ایران به این پیشنهاد و واکنش ایالات متحده به آن، امیدهای فراوانی را نسبت به توافقی قریبالوقوع درمیان
حامیان توافق برانگیخت، به گونهای که بورل از فاصله «چند میلیمتری» با توافق سخن گفت. با این همه با اعلام موضع
ایالات متحده در این رابطه، جمهوری اسلامی در واکنش به آن پاسخی را برای هماهنگکننده اروپایی ارسال کردکه از نگاه
طرفهای غربی ناامیدکننده مینمود و به تعبیر آنها چشمانداز رسیدن به هر گونه توافقی در کوتاه مدت بعیدبه نظر رسید.
با این همه، مضاف بر اختلاف بر سر موضوع تضمینها، پافشاری تهران بر مسدود شدن کامل پرونده پادمانی در آژانس بینالمللی انرژی اتمی نیز به مسئلهای تاکنون لاینحل در برابر احیای برجام مبدل شد. اگر چه در نشست فصلی اخیر شورای
حکام، به خلاف نشست پیشین، قطعنامهای در این رابطه علیه جمهوری اسلامی صادر نشد، با این حال طرفهای غربی صراحتا
تاکنون از پذیرش چنین پیششرطی امتناع کرده و آن را به عنوان مسئلهای فرابرجامی و خارج از توافق مطرح کردهاند.
پیش از این گفتند، که طرفها بر سر این مسئله توافق کردند که در صورت ارائه پاسخهای معتبر از سوی ایران تا روز «بازاجرا»،
آژانس پرونده مذکور را خواهد بست. اگر چه رئیس سازمان انرژی اتمی جمهوری اسلامی پیش از این هشدار داد، که در صورت
مسدود نشدن پرونده مذکور روز بازاجرایی در کار نخواهد بود، با این حال مقامات غربی امیدوار بودند تا روز مذکور این مسئله
حلوفصل شود وبدین ترتیب به سرعت طرفین توافق را امضا کنند.